后疫情時代下“出境游”等遠距離旅行受阻，潛在的旅游需求回流城市近郊，重塑了城市旅游消費模式，也產生了城市近郊生態空間保護更新與再利用的需求。以本地近郊游為代表的“微旅游”逐漸成為釋放市民旅游需求與逃離鋼筋混凝土城市的新共識。

近年來，江陰市啟動建設了多環串連的“江陰綠道工程”，目前已初步建成串連城區八大公園的30公里環城綠道，打造了一條環繞江陰城區的“翡翠項鏈”，為開展“微旅游”提供了現實的空間基礎?；ㄉ阶鳛榻幊鞘猩鷳B綠心和“翡翠項鏈”上的城市級生態驛站，是推動生態產品價值實現和生態空間塑造的重要抓手，也迎來了整體環境提升和城鄉融合發展的關鍵契機。

花山位于江陰南部門戶區域，東西兩側分別為京滬高速公路和城市快速路徐霞客大道，南側緊鄰江陰大道，并與江陰高鐵樞紐站無縫對接，是展現江陰城市形象的重要窗口，也是建設濱江花園城市的新爆點。

門戶眺望體系分析圖

花山也是江陰市古文化體驗旅游走廊的核心片區，在學政文化、要塞文化的基礎上，花山依托遺址遺跡和宗教文化特色，對豐富江陰歷史名城文化底蘊進行了有效支撐。

文化價值分析圖

在國土空間規劃背景下，生態保護成為城市發展的重要前提，作為中部生態廊道的核心區域，花山通過與京滬高速生態廊道及錫城運河生態廊道的緊密串聯，與北側沿江生態帶形成呼應，是構建城市生態格局的重要節點。

生態區位分析圖

但在規劃范圍中，水域、林地、農用地等非建設用地占比68.83%，城市建設用地相對粗放，山體周邊存在大量的低效工業用地，整體用地管控無序，建設開發與生態保護缺乏協調與融合。

同時，規劃還面臨永久基本農田、生態保護紅線、公墓、鐵路、高速公路等七項空間開發限制要素，給規劃設計提出了諸多限制條件，如何減少鄰避設施影響，進行保護性開發是項目需要考慮的核心問題。

現狀用地和限制要素

規劃甄別景區、旅游景區、風景名勝區、風景區等多個概念的基礎上，結合規劃面積、開發狀態、生態基底等基礎因素，確定花山片區未來發展方向為郊野森林公園。

通過分析周邊休閑觀光、主題文化、運動娛樂等主題旅游資源，以錯位發展、協調互補為指導思想，將花山定位為以山水自然風光為特色，允許適量、低強度、公益性、配套性開發建設的運動娛樂型森林公園——“運動探險基地、禪境休閑花山”，以時尚運動為主題，集禪意體驗、文化創意、休閑游憩等多種功能于一體的近郊型郊野公園。

規劃形成一環、四廊、七區的空間結構。通過用地協調，區域對接、點狀布局等措施達到城鄉并舉，協調發展；通過交通組織、空間引導等措施展示城市窗口及地域特色。圍繞花山生態保育核心區域，布局禪意文化、度假休閑、娛樂運動三大旅游功能，北側形成高鐵樞紐綜合服務、旅游集散服務、生態居住服務三大服務片區，外圍保留村莊以特色田園鄉村為發展目標。

規劃結構、總平面與效果圖

（1）以保育為前提，整合生態保護要素

針對區域中影響較大的幾類生態因子分別進行分級評價，形成單因子評價圖，再通過加權疊加得到生態敏感性綜合評價結果。通過落實生態空間管控區域、省級生態公益林等生態管控要素，對現狀生態敏感性區域進行校核，生態管控要素基本涵蓋生態敏感性較高區域。

生態潛力單因子分析圖

生態約束條件擬合分析圖

（2）依據生態評估，建立分級管控機制

根據生態評估擬合結果，按照生態價值和保護強度高低，建立核心保育區、生態緩沖區與空間協調區等3級管控體系。其中核心保育區嚴禁一切與保護主導生態功能無關的開發建設活動；生態緩沖區內禁止從事砍柴、采脂和狩獵；挖砂、取土和開山采石；野外用火；修建墳墓等其他破壞生態公益林資源的行為。

空間分區分級管控圖

核心保育區與生態緩沖區內，梳理保護要求，通過護、保、育、延等多種方式，恢復花山自然生態系統。

生態復綠實施效果

垃圾填埋場及宕口修復

（1）順應旅游趨勢，迎合市場訴求

規劃以建設江陰南部近郊休閑生態圈為出發點，培育“公園+”特色業態和消費場景。結合市場各類人群需求，策劃以家庭游為主導，主題化的多元度假體驗。對比周邊休閑觀光、主題文化、運動娛樂發展狀況，確定以康體運動、休閑度假、生態觀光、親子活動等主導旅游產品，吸引周邊縣市客源。

（2）協調區域發展，三大主題引爆

規劃最終形成以山野風光核心的度假休閑板塊，以滑翔傘運動基地為核心的娛樂運動板塊，以江南彌陀寺為核心的禪意文化板塊。

度假休閑板塊結合北部高鐵樞紐綜合服務區及旅游集散服務區，打造城市近郊休閑度假區，主要功能包括周末休閑、親子樂園、房車露營、運動康體等。

度假休閑板塊功能植入概念圖

度假休閑板塊鳥瞰圖

娛樂運動板塊借勢花山滑翔傘基地，植入叢林運動、農田休閑、競技公園、濱水活動及極限運動五個細分功能板塊，打造一站式運動體驗。

娛樂運動板塊功能植入概念圖

娛樂運動板塊板塊鳥瞰圖

宕口改造效果圖

滑翔傘基地

禪意文化板塊以“禪修”為核心，融合禪學與現代養生理念，結合江南彌陀村、九蓮禪寺、江南書院三大現狀資源點，通過改造提升，打造禪村商業街、五谷膳食園、精品禪舍和禪意天街等配套設施，實現“養心”、“養神”與“養體”的完美結合。

禪意文化板塊功能策劃圖

禪意文化板塊鳥瞰圖

（1）挖掘文化內涵，形成主題游線

花山人文資源豐富，宗教資源興盛，不僅包含各類建筑、勝跡等物質遺產，亦包含宗教禮儀、節假慶典等風物資源，規劃深入挖掘歷史文化，落實傳承多元文化場景，打造科普教育、禪意康養、文化懷古、運動健身、休閑觀景五大主題游線。

主題游線策劃圖

休閑觀景路線效果圖

第十三屆徐霞客國際旅游節系列活動之第三屆江陰（花山）自駕露營節

（2）探尋歷史脈絡，傳承歷史文化  

以花山歷史文化傳說為基礎，以文化展示空間載體，打造懷古文化主題游線，具化歷史文化資源表達，達到寓教于游目的。

懷古主題游線策劃圖

懷古主題游線效果圖

（1）優化山體邊緣界面，打造差異化環山路系統

花山作為城市南部泛公園的核心組成部分，規劃將山體公園向城市開放，多元化引導“城市—景區”銜接的空間界面，將花山外圍環山路打造成為多種視覺感知的景觀大道。

環山路空間界面引導圖

（2）管控視線廊道，構建顯山望水的城市露臺

根據現狀調研和數字化模型分析，重點選取花山-高鐵站視廊、花山-江南彌陀村視廊、花山-綺山視廊、花山—城區視廊等四條核心視廊，作為后期重點管控的要點。通過增設標志性構筑物、控制沿線界面、采用階梯狀高度布局模式等設計手法，形成“山—城—湖—野”之間的眺望關系，達到顯山透綠的空間效果。

花山——城區視廊

花山——高鐵視廊

花山—江南彌陀村視廊效果圖

為引導后期開發實施建設，規劃建立“?；?、立形象、樹品牌”的分期開發策略，并根據不同類型的功能分區，建立“政府、企業、市場“三方不同組合模式的運營開發引導機制。

分期建設實施引導   分區運營開發引導

規劃完成后，江陰官媒發布了花山景區的規劃動態并獲得市民的廣泛關注和討論，騰訊、網易、澎湃等多家媒體爭相報道，點燃了市民參與城市建設的熱情。

自2020年起，通過部分山體復綠、宕口修復，花山生態基底逐步得到修復。同時，滑翔傘比賽、徒步露營、音樂節等多項活動的開展，“公園+”特色業態和運動品牌逐漸顯現，未來，環城森林公園花山景區將成為江陰的又一亮眼名片。